4年前 (2014-09-18)  新视野 |   抢沙发  228 
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今天,也就是当地时间9月18日,苏格兰将就是否从大不列颠联合王国(UK,中文简称英国)独立展开公投。投票将于英国时间18日上午7时(北京时间18日14时)开始,至晚上22时(北京时间19日凌晨5时)结束。苏格兰为何要坚持与英国“闹离婚”?这其中有着复杂的历史纠葛与现实原因。

作为民族国家的苏格兰

公元43年开始,罗马帝国正式入侵和占领大不列颠岛,压制了岛屿南部的抵抗,在今天英格兰的部分区域设立了行省“不列颠尼亚”。但在岛屿北部,罗马人遭遇了当地人的对抗,从而未被古罗马所管辖,罗马人把当地命名为加勒多尼亚(Caledonia)。这个名称直到今天仍然是对于苏格兰的别称之一。当地的居民也被称为皮克特人(Pict),主要是凯尔特族。

公元5世纪,爱尔兰北部的盖尔人(凯尔特人的一支)移居苏格兰,曾在阿盖尔郡和比特郡地区建立达尔里阿达王国。此后向东扩张到阿瑟尔森林和厄恩河谷,向北扩张到埃尔金地区。843年达尔里阿达国王麦卡尔平兼任皮克特王国的国王,建立阿尔巴(Alba)王国,王号为肯尼思一世。此后,苏格兰王国历经邓凯尔德王朝、坎莫尔王朝、巴里奥尔王朝、英格兰占领、布鲁斯王朝以及斯图亚特王朝统治。

苏格兰与英格兰的爱恨情仇

1066年,征服者威廉率领军队入侵英格兰,击败了英格兰原有的势力。原势力的继承人之一逃亡到苏格兰,并将妹妹嫁给了苏格兰国王马尔康姆。这一行为激怒了征服者威廉,他的军队在1072年入侵苏格兰,势如破竹。马尔康姆被迫投降,宣布苏格兰王国的臣服,并送儿子邓肯到英格兰为人质。

1098年,马尔康姆死后,他的弟弟继位,而英格兰王国却支持已经做了几十年人质的邓肯继承王位。邓肯夺权后仅几个月,就被谋杀。此后几个世纪,苏格兰王位争分不断,英格兰王国则往往根据自己利益,借机公开或暗中影响继承问题。而两个王室家族的血缘关系也随着婚姻逐渐建立。嫁入苏格兰王室的英格兰王族逐渐将欧洲贵族文化等传教到了苏格兰。

英格兰国王爱德华一世尤其在意对于苏格兰的直接和间接控制,通过不同手段削减苏格兰王权和其影响力。1295年,苏格兰国王与法国签订了盟约,史称“老同盟”(Auld Alliance)。爱德华一世于次年起兵进攻苏格兰,推翻了当时的国王,并将苏格兰国王加冕时必须的命运之石夺走,送回西敏寺。但是此后苏格兰著名民族英雄威廉·华莱士(电影《勇敢的心》里的主角)聚集民众,在斯特灵桥击败了英格兰大军。1298年,爱德华一世亲征,最终彻底粉碎了苏格兰的抵抗。苏格兰几乎成为英格兰王国领土的一部分。

1307年,爱德华一世去世。苏格兰贵族和原王位继承人之一的罗伯特·布鲁斯加大了反抗独立运动的力度,并被地方势力认可为苏格兰的新国王。1314年,布鲁斯在班诺克本大败英格兰军队,取得实际上的独立。1320年,苏格兰的地位获得罗马教皇的认可。1328年,爱德华一世之孙爱德华三世签订爱丁堡-北安普顿协议,承认苏格兰是独立国家,并许诺妹妹与罗伯特·布鲁斯的四岁的幼子大卫联姻。至此,苏格兰的第一次独立战争结束。

仅过了一年,1329年,罗伯特·布鲁斯去世,其子大卫二世继位,年仅5岁。英格兰又以继承权纠纷为由,支持试图夺取王权的傀儡人物爱德华·巴里奥,于1332年再次进攻苏格兰,开始第二次独立战争。英格兰军队攻占领苏格兰许多城镇,并将其中的八个郡通过新拥立的傀儡国王的名义正式转让给英格兰。1334年,10岁的苏格兰国王大卫二世与12岁的王后(爱德华三世的幼女)到法国避难。苏格兰又一次处在被彻底征服的边缘。

然而,苏格兰当地贵族始终没有放弃抵抗。1337年,英格兰与法国长期的纷争终于升级为战争。爱德华三世不得不从苏格兰调回主力军队,对于苏格兰的控制逐渐减弱。1341年,17岁的大卫二世返回苏格兰,正式领导独立战争,国内士气大振,兼之与法国同盟,取得了不小成绩。

1346年,大卫二世率大军攻入英格兰北部,在英格兰后方声援法国的行动。不过苏格兰军队此次在内维尔十字之战中遭遇惨败,大卫二世被俘虏后押送到英格兰关押。但是英格兰也无力再大举入侵苏格兰,其拥立的傀儡王巴里奥不久宣布放弃继承王位的要求,回到英格兰隐居。

1357年,双方签订和约,大卫二世被释放回到苏格兰,但是苏格兰必须向英格兰支付高额赎金,分期偿还。

1371年,大卫二世去世,无子嗣。其父罗伯特·布鲁斯的外孙罗伯特·斯图亚特继位,称罗伯特二世,开始了斯图亚特王朝。

斯图亚特各任君主在位期间试图巩固王权,削弱过去百余年间经常掌握朝政摄政贵族的权利。不过最主要的是这个王朝奠定了一个比较稳定的王室家族,之后几代君主都是父子直系传承,基本改变了苏格兰之前数百年继位混乱的局面。

公元15世纪和16世纪初,经历了数百年外国侵略后的苏格兰在各方面都有巨大发展。苏格兰从丹麦王国获得了奥克尼和设德兰群岛的主权,最终确立了迄今为止的疆界。文化教育上,苏格兰建立了四所古大学,在数量上一度超越了英格兰。

和英格兰的关系也很微妙,双方虽然心存敌意,但是出于利益又不得不互相约束,更加在王室和贵族间通过婚姻加强联系和影响。其中最重要的一次联姻是詹姆斯四世迎娶了英格兰都铎王朝的第一代国王亨利七世之女,此后斯图亚特王朝的后裔也同时有都铎王朝的血统。

1513年,詹姆斯四世为了遵守两百多年前与法国建立的“老同盟”,同意入侵英格兰北方,帮助法国在欧洲大陆与英格兰的战事。苏格兰军队在英格兰境内遭遇惨败,全军覆灭,詹姆斯四世丧生,其子詹姆斯五世继位,年仅1岁。国家的实际控制权又落入摄政大臣之手。

詹姆斯五世继承父亲遗志,继续亲和法国与英格兰为敌,他先后两任妻子都是法国王亲贵族。但是虽然有几个私生子,詹姆斯五世唯一的合法继承人却是在他临终前几天出生的女儿玛丽。詹姆斯五世在病中听到王后生的是个女儿时曾经说过一句非常出名的话:“因女孩而来,由女孩而去。”指斯图亚特氏的王位来自罗伯特·布鲁斯的女儿,却也要由他的独女而送给他人。

1542年,出世六天的玛丽一世继位。英格兰国王亨利八世决心让自己的幼子将来迎娶玛丽一世,从而名正言顺的获得苏格兰王位。但是玛丽一世的母亲却在其年幼之时就将她送回自己的故乡法国抚养。1558年,15岁的玛丽一世嫁给了法国当时的王太子。一年后,他的丈夫弗朗索瓦二世登基,玛丽一世同时成为法国王后。但是次年,弗朗索瓦二世便去世。苏格兰与法国之间两百五十多年的“老同盟”关系也基本到此结束。

1561年,18岁寡居的玛丽一世回到苏格兰开始履行女王的权责。由于玛丽一世是虔诚的天主教徒,刚刚即位为英格兰女王的伊丽莎白一世视她为重大威胁。因为伊丽莎白一世的政权信奉新教,而英格兰国内有大量天主教的支持者。同时玛丽一世由于其祖母的关系,也是伊丽莎白一世的表侄女,有继承都铎王朝王位的资格。伊丽莎白一世多次想为玛丽一世指定一个合适的丈夫缓解这种危机,但是都被玛丽一世拒绝。1565年,玛丽一世与同属斯图亚特家族的远亲兼表弟达恩利勋爵结婚,并很快生下一子,即将来的詹姆斯六世。

玛丽一世在不久后的内乱中被苏格兰贵族推翻,几次试图复辟无果后,她不得以逃亡到英格兰。英格兰女王伊丽莎白一世因惧怕玛丽一世在天主教徒中的号召力和她对自己王位的继承资格,将其拘禁了18年多。1587年,玛丽一世最终被处决。但是由于“童贞女王”伊丽莎白一世无后,玛丽一世的长子、已经继位苏格兰国王的詹姆斯六世也是英格兰王位的第一继承人选。英格兰王国与苏格兰王国从此形成共主联邦(Union of Crown),虽然仍然是两个独立国家,但是元首和最高权力的掌控却是同一个人。不过当时还没有联合王国的形式或者名称。

1707年5月1日安妮女王联合法案合并苏格兰和英格兰议会,苏格兰和英格兰放弃独立地位,而成为一个统一的大不列颠王国(UK),这一格局一直持续了近300年。

转变发生在1998年,时任首相托尼·布莱尔领导的英国工党政府根据1997年时通过的公民投票决议,公布了苏格兰法案(Scotland Act 1998),确定恢复消失了接近三百年的苏格兰议会。苏格兰作为一个地区恢复了独立的议会和政府,并且享有在交通、教育、医疗等民生领域的自治权,还有部分的财权,苏格兰地区的政府首脑就是首席大臣。苏格兰议会和政府与英国国会、政府平行存在,不受后者领导,苏格兰首席大臣也直接由英国女王任命,不需经英国政府认可,这使得英国的国家结构形式事实上从单一制转向了“不对称联邦制”。也给苏格兰独立带来了机会。

2011年5月,苏格兰民族党就苏格兰独立问题发起公投,原因与石油紧密相关。据法新社报道,苏格兰境内的北海石油和天然气产业目前每年缴税大约88亿英镑(约合144亿美元),这笔税收直接归属英国政府。苏格兰民族党认为苏格兰一旦获得独立财政权,可凭借北海石油和天然气获得可观收益,实现苏格兰经济繁荣。而英国政府的态度是“依法办事”——我不能打破惯例,额外给你独立的财政,军事等权利,但你可以通过完全脱离英国获得这些权利。首相卡梅伦表示:“我们的观点很明确,确保苏格兰人民拥有及决定他们自己的未来,英国政府对此做出的回应是正确的。”

在宪政的传统下,英国政府必须在涉及公民投票的问题上遵守信诺,这一点对于英国政府而言,和国家的统一同样重要。

苏格兰:推动大世界的小民族

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英国对苏格兰的独立容忍

一战之后,英国日不落帝国开始解体,其原因固然是多方面的,但一个不可忽略的因素就是,英国人自己愿意这么做,愿意尊重当地人民决定自己前途的权利。英国的殖民地中,有的愿意彻底独立(缅甸);有的愿意以主权国家留在英联邦中(印度);有的愿意以自治领身份继续保持和英国的联系 (加拿大、澳洲);有的愿意加入其它国家(纽芬兰);有的愿意以自治的形式留在英国之中(福克纳群岛、直布罗陀),英国都尽量一一满足。

英国对海外殖民地如此,对其本土也是同样的态度。大不列颠的本土由不列颠和爱尔兰组成。但早在1922年,爱尔兰已经根据民族自决原则被批准成为英国的自治领,她在二战结束后不久就成立爱尔兰共和国彻底独立。

对英国来说,失去苏格兰的损失无疑比爱尔兰更为严重,苏格兰当然属于英国的“核心利益”。但在英国,讨论甚至提倡苏格兰独立并不是一个政治禁忌,支持苏独的苏格兰民族党从1930年代建立开始就一直是英国的合法政党。在八十多年中从来没有受到政治迫害。他们可以自由地宣传和合法地参加选举。

另一方面,在苏格兰争取独立的过程中,没有任何值得一提的暴力活动。这个公投并不是苏格兰独派单方面组织的公投,而是统派和独派经过长期的政治和法律和平角力之后,由苏格兰地方和中央达成政治协议。通过公投这一个合法的形式而决定苏格兰的命运的做法既符合苏格兰的利益,也得到中央政府的谅解。

曾有英国上议院议员提出,苏格兰的前途不应该由苏格兰居民决定,而应该由整个英国的居民所决定。这项提议很快就被否决了。因为,苏格兰是一个独立民族和有历史传统的地区,他们有权决定自己的命运。

这样的态度贯穿了整个公投过程始终。英国对苏格兰独立的态度不是政治打压和军事威吓。为了挽留苏格兰人,英国将赋予苏格兰更大的自治权利。尽管这可以被视为一种有目的的政治策略,但这同样对民族自治原则的肯定。想要留住有离心倾向的民族和区域,最合理的方法是让他们感受到自己有尊严,被尊重,和管理自己的权利。这样才能让他们真心实意地 留在大家庭中。因此,无论如何,英国的容忍是值得尊敬的。

更重要的是,这个决定地区和国家命运的公投有长期的准备。在此过程中,统派和独派都运用理性、合法和和平的手段进行充分的宣传和辩论。这个过程从酝酿到实施,独立的利与弊,选民们有充分的时间进行思考,有众多的信息加以分析,最后,选民们所投下的一票,是完全出于自己的判断,反映自己的意志。苏格兰独立工头,表现的才是真正的民主过程。

综上,今日苏格兰独立公投,是英国特殊的国情和政治传统的产物,更是民主政治高度成熟之后的结果。一个可以预见的事实是,无论此次公投结果如何,也都不会引发大规模的地区动荡,仍然会有一个理性平和的收尾,这正是民主作为一种技术手段而非口号所展现出的真实力量所在。

(来源:根据网络相关内容整理)

编后语:致敬,苏格兰!致敬,英国!

  
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