4年前 (2014-10-13)  新视野 |   抢沙发  187 
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近日,“邓州拾废品夫妇36年收养9名弃婴 抱孩子四处求医”的新闻引起舆论关注。收养弃婴是最值得推崇的善举之一,也因此受到舆论高度关注。说起收养,不得不提到美国,这是一个名副其实的“收养大国”。

美国是世界上涉外收养孤儿最多的国家,据不完全统计,美国领养的孤儿人数超过所有其他国家的总和。美国人在2006年领养了20679名外国孤儿,而同一时期其他所有国家领养外国孤儿的数字为19121名。美国跨国收养管理机构儿童问题办公室(Office of Children's Issues)的统计显示,1999-2011年的13年间,美国人共收养外国儿童233934名,其中中国儿童66630名,占总数的28.5%;俄罗斯儿童45112名,占19.3%。美国人跨国收养的儿童有一半是来自苏联国家和中国。

该机构的统计年鉴同时显示,1999-2004年,美国人收养的外国儿童总数持续增长。2004和2005年,美国人收养的外国儿童数达到峰值,为别为22991名和22734名,平均每天有63名世界各地的孤儿被美国公民收养。当时,中国、俄罗斯和危地马拉的儿童占美国人跨国收养儿童总数的80%以上。

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美国人去其他国家领养儿童由来已久。二战后,许多美国家庭领养了战争孤儿,这个传统在后来的战争冲突中延续下来。朝鲜战争结束后,大量美国家庭领养了韩国儿童,这股趋势一直持续到20世纪80年代末。直到1988年,从韩国领养的儿童占美国国际领养总人数的60%以上。

2010年,加勒比岛国海地发生里氏7.0级大地震,造成大量人员伤亡。地震过后海地原有的超过38万名的孤儿的数字大幅度上升。在大地震以后的6天,美国政府官员就迅速表示“已经为海地地震孤儿在该国的收养清除了繁琐手续和法律障碍”。此后的几年里,已经有1600多名海地孤儿与美国的家庭达成了收养协议,陆续到达美国。

要想收养外国孤儿,收养人必须接受美国国内机构的严格审查,被领养儿童也受到和婚生子女一样的法律保护。

在美国,收养前调查是一个必不可少的步骤。家庭调查涵盖以下内容:对收养人及其家庭成人成员采访;对收养人及其家庭成人成员的身体、精神、情感能力进行事实评估 ;对收养人财政状况进行细节描述,包括收入、债务、消费等;对收养人住房条件进行细致描述;了解收养人家庭中每个成员的犯罪史等。美国移民法律明文规定:如果孤儿是国外儿童,申请收养者必须证明申请人及配偶在收养手续办理时亲身见到过孤儿。已结婚的收养人与配偶必须共同收养,未结婚的申请人在办理收养手续时必须年满25岁。在彼此有直观认识的前提下收养,申请人的心理不会发生太大变化,从而确保申请人今后兑现自己的收养承诺。

许多国家里,法院不能在儿童遭到遗弃之前终止家长的监护权。而在美国,法院有权在怀疑儿童遭到虐待的情况下终止家长的监护权。一般说来,如果教师或学校行政人员怀疑有儿童遭到虐待,根据法律他(她)有义务举报。在某些州,法律提供的保护范围更广。在新泽西州,任何人有理由认为儿童受到虐待时都有义务向有关当局报告。美国法律不区分领养父母和亲生父母的义务,为所有儿童提供同样的保护。事实上,所有被领养的外国儿童在他们进入美国之时便成为美国公民,因此可享有同美国公民一样的权利。

美国家庭如果想要收养中国儿童,还要缴纳一笔金额不菲的“捐赠”。

1993年发布的《外国人在中华人民共和国收养子女实施办法》规定,“收养人可以与送养人协商支付被收养人的抚育费。到了1999年新颁布的办法称“国家鼓励外国收养人、外国收养组织向社会福利机构捐赠。”这就意味着,外国收养者所交款项的名目从抚养费改为捐助金。中国儿童福利和收养中心给出的“指导意见”是:“捐款金额3.5万左右,可以高也可以低。”

然而,无论是协商支付的抚育费还是资源交纳的捐助,外国收养者从来都只有交钱的份,名义上是自愿,实际上就是强制收费。外国人“自愿”对福利院的捐助金额,到了2009年已经从3000左右美元涨到了5000美元左右。外国收养者由于对孩子的迫切需求,以及在其本国更加高昂的费用,也使他们对这笔钱并不太在意。

(来源:成都全搜索;文/席骁儒)

  
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